Tenue à Québec (Canada) du 8 au 11 septembre 2008, la Conférence internationale de Québec 2008 a regroupé le 13e Colloque international du SIFÉE, organisé en partenariat avec l’Institut de l’énergie et de l’environnement de la Francophonie (IEPF), et le 17e Congrès de l’Association québécoise pour l’évaluation d’impacts (AQÉI). Elle a été réalisée sous la présidence d’honneur de Monsieur Réal LAPORTE, président d’Hydro-Québec Équipement et P.-D.G. de la Société d’énergie de la Baie James (SEBJ).

Cette rencontre est considérée comme l’une des plus importantes pour la communauté des intervenants francophones en évaluation environnementale. Elle a enregistré 248 participants provenant de 22 pays et organismes internationaux. Sa séance d’ouverture officielle a été rehaussée par l’intervention de hautes personnalités dont, Peter SYLVESTER, Président de l’Agence canadienne d'évaluation environnementale (ACÉE), Canada - Jacques DUPONT, Sous-ministre adjoint par intérim de la Direction générale de l’administration et des évaluations environnementales du Ministère du Développement durable, de l'Environnement et des Parcs (MDDEP), Québec-Canada - Ghislain PICARD, Chef de l'Assemblée des Premières Nations du Québec et du Labrador, Québec-Canada - Fatima DIA TOURÉ, Directrice générale de l’Institut de l’énergie et de l’environnement de la Francophonie (IEPF) - Jean LAFONT, Président du conseil d’administration du Secrétariat international francophone pour l’évaluation environnementale (SIFÉE) ; Ingénieur général des Ponts et Chaussées au Ministère de l'Écologie, de l'Énergie, du Développement durable et de l'Aménagement du territoire (MEEDDAT), France - Ginette LAJOIE, Présidente du conseil d’administration de l’Association québécoise pour l'évaluation d'impacts (AQÉI) ; Coordonnatrice à l'environnement à l’Administration régionale crie, Québec-Canada.

La réussite de la Conférence internationale de Québec 2008 a nécessité un financement important, dont la mobilisation a été facilitée par les efforts conjoints des membres du Comité de financement. C’est pourquoi, au nom du SIFÉE et de l’AQÉI, nous adressons nos sincères remerciements à Réal LAPORTE, Président d’honneur de la Conférence ainsi qu’aux autres membres du Comité de financement, qui n’ont ménagé aucun effort pour permettre l’atteinte de nos objectifs.

C’est le lieu de remercier tous ceux qui ont apporté un soutien à cette Conférence, aussi bien sous forme de subvention ou de commandite, que sous la forme d’un soutien logistique et de contribution scientifique. Il s’agit de :
•nos Partenaires : IEPF/OIF, ACÉE, Gouvernement du Québec et Hydro-Québec ;
•nos Collaborateurs : GENIVAR, Groupe Tecsult et le Groupe SM International ;
•nos Associés : SNC-Lavalin Environnement, MDDEP, MEDDAT, Agriculture et agroalimentaire Canada, Environnement Illimité, DESSAU, Roche - Groupe-conseil, Pêches et Océans Canada, Office nationale de l’énergie, Gowlings, Golder Associés, Transports Canada, Commission canadienne de sûreté nucléaire, Santé Canada, Administration régionale crie, Travaux publics et services gouvernementaux Canada, Samson Bélair/Deloitte & Touche, Groupe conseil UDA et INNERGEX Énergie renouvelable.

Nos remerciements s’adressent également aux membres du Comité scientifique, en particulier son responsable, Luc VALIQUETTE (MÉIE). Leur contribution remarquable a permis de bâtir la programmation de cette Conférence, de sélectionner les communications scientifiques et de contribuer à la synthèse des travaux. Nous remercions également les membres du Comité logistique, dont les travaux ont notamment permis aux participants de découvrir les facettes culturelles et touristiques de la ville de Québec, en cette période des festivités de son 400e anniversaire.

Enfin, nous ne remercierons jamais assez mesdames Andrée Lyne ALLAIRE (SIFÉE), Françoise MONDOR (AQÉI) et Marlène BERNIER (ACÉE), sans lesquelles cette Conférence n’aurait pu avoir lieu. Nous n’oublions pas le Comité de coordination, composé d'Éric GIROUX et Françoise MONDOR de l'AQÉI et de Karim SAMOURA et Andrée Lyne ALLAIRE du SIFÉE. Ce comité, appuyé par Ginette LAJOIE, a su mettre à profit les atouts et les différences des organisateurs et de leurs partenaires, permettant ainsi la réussite de cet évènement aussi bien au plan scientifique, organisationnel que financier.

Le choix du thème de cette Conférence internationale, « Énergie et évaluation environnementale », n’est guère surprenant quand on connaît, d’une part l’attachement du Québec à la promotion des énergies propres; d’autre part, l’engagement des chefs d’État des pays francophones pour le développement d’un secteur énergétique durable et le rôle pionnier du Canada dans ce domaine. En effet, l'énergie est essentielle à la vie et sa disponibilité relative est un facteur important concourant à la qualité de vie des populations. Sa production et sa consommation peuvent par contre être source de dégradation de la qualité de l'environnement. Il est de plus en plus indispensable de promouvoir des politiques énergétiques et des projets d’infrastructures répondant aux besoins économiques et sociaux tout en intégrant l’ensemble des enjeux environnementaux.

C’est dans ce contexte que la Conférence a proposé des axes thématiques à développement qui devaient fournir une tribune d'échanges et de réflexions sur les perspectives de développement, de construction de stratégies et d’amélioration des outils et des méthodes d’évaluation environnementale répondant à cette problématique. Son programme qui s’est étendu sur 4 jours, comprenait 78 communications scientifiques, regroupées en deux volets thématiques : « Études d’impacts des filières de production, transport et distribution d’énergie » et « Évaluations stratégiques de plans, programmes et politiques énergétiques ». Les communications couvraient les aspects suivants :
• Les besoins énergétiques pour le développement économique et social dans le monde versus la disponibilité et les enjeux environnementaux et socioéconomiques selon les filières énergétiques ;
• Les apports et les limites des évaluations environnementales (ÉI, ÉES) dans le développement d’un secteur énergétique durable, ainsi que son utilisation dans divers contextes ;
• La prise en compte de l’environnement à une échelle plus large et l’utilité des évaluations environnementales stratégiques (ÉES) ;
• la participation publique et l’acceptabilité sociale des choix et projets énergétiques ;
• La prise en compte des enjeux globaux (dont les changements climatiques), dans les politiques énergétiques.

Le lecteur de ce cédérom trouvera les interventions de plusieurs personnalités scientifiques de référence dans les domaines des évaluations environnementales (ÉI, ÉES), de la participation publique, de l’acceptabilité sociale et de la responsabilité sociale des entreprises dans le secteur de l’énergie. Il trouvera aussi plusieurs autres présentations de haut niveau qui approfondissent des enjeux spécifiques liés au développement énergétique, aux perspectives d’adaptation et d’amélioration de l’évaluation environnementale comme outil de mise en œuvre du développement durable. Ces présentations sont appuyées par des études de cas qui rapportent des expériences variées, aussi bien sur le plan géographique (Afrique, Amérique du Nord et du Sud, Europe) que thématique.

Nous sommes convaincus que le contenu de ce cédérom, fait un tour d’horizon des enjeux environnementaux, sociaux et culturels liés au développement du secteur de l’énergie et est une contribution majeure aux thèmes abordés. Cependant, il convient de noter que les contributions écrites que le lecteur trouvera dans ce cédérom se présentent sous des formats relativement libres, le fond des présentations (en PowerPoint ou en article) étant laissé sous la responsabilité des auteurs. Il s’agit là d’un choix délibéré visant à permettre de recueillir l’ensemble des contributions des participants à la Conférence, qui présentent des préoccupations, des visions et des approches très variées.

C’est finalement avec un grand plaisir que nous vous présentons ce cédérom, qui tient lieu des Actes de la Conférence internationale de Québec 2008 sur le thème « Évaluation environnementale et énergie ». Nous vous souhaitons bonne lecture et bon usage.

Pour le SIFÉE Karim SAMOURA, M. Sc., DEPA, Ph D (c ) Directeur général

Pour l’AQÉI Éric Giroux, ing. M. Sc. Président