Avant-propos
Colloque international de Yaoundé 2011
Tenu à Yaoundé (Cameroun) du 12 au 15 septembre 2011, le 16e Colloque international en évaluation environnementale a porté sur le thème « Forêts, énergie, changement climatique et évaluation environnementale : pour une gestion durable, du global au local». Il a été organisé par le Secrétariat international francophone pour l'évaluation environnementale (SIFÉE) en partenariat avec l'Institut de l'énergie et de l'environnement de la Francophonie (IEPF/OIF), la Communauté économique des États de l'Afrique centrale (CEEAC), le Ministère Camerounais de l'Environnement et de la Protection de la nature (MINEP), le Secrétariat pour l'évaluation environnementale en Afrique centrale (SÉEAC), la Communauté de Pratique en ÉcoSanté en Afrique de l'Ouest et du Centre (COPES-AOC) et le Réseau pour le Renforcement de Capacités et le Partage d'Expérience en Évaluation Environnementale en Afrique (CLEAA). Le colloque a reçu l'appui d'autres institutions aussi bien du secteur privé que d'organismes de coopération bilatérale et des municipalités. Il s'agit en effet, dans la catégorie « Collaborateurs », de Rio Tinto Alcan et de l'Agence canadienne de développement international (ACDI) et dans la catégorie « Associés », d'Egis Cameroun, de la Communauté Urbaine de Douala (CUD), de l'Unité de Recherche et d'Appui au Développement (URAD), du Port Autonome de Douala (PAD) et de GENIVAR.
Les participants, au nombre de 162, provenaient de 22 pays d'Afrique, d'Amérique et d'Europe. Ils étaient experts en évaluation environnementale, des cadres de l'administration publique responsable de la gestion des forêts et autres ressources naturelles, des représentants d'entreprises intervenant dans les secteurs des forêts et de l'énergie, des gestionnaires de projets et autres acteurs de développement communautaire, etc. Le Colloque a connu la participation d'importantes personnalités dont M. Pierre HELÉ, Ministre de l'Environnement et de la Protection de la nature du Cameroun, Mme Faouzia ABDOULHALIK, représentante de l'Institut de l'énergie et de l'environnement de la Francophonie (IEPF/OIF), M. Rémy MUKONGO SHABANTU, représentant de la Communauté économique des États de l'Afrique centrale (CEEAC) et M. Samuel YONKEU, président du Conseil d'administration du SIFÉE.
S'inscrivant dans le cadre de l'« Année internationale de la forêt », le Colloque a été une plate-forme d'échanges d'informations et d'expériences, qui a permis d'apprécier la pertinence et la contribution de l'évaluation environnementale, des instruments juridiques internationaux et des outils économiques et de participation publique, à la gestion durable des forêts. Plus précisément, le Colloque a permis de débattre des thèmes suivants : gouvernance forestière, outils d'évaluation environnementale et forêts, énergie et forêts, enjeux sociaux et sanitaires liés à l'aménagement forestier, enjeux globaux et forêts.
Les échanges sur ces thèmes ont été introduits par des personnalités scientifiques et politiques de haut niveau dont les interventions ont permis de cadrer les débats et de rehausser le niveau de l'évènement. Il s'agit de M. Yacine SOW, représentant du Ministre délégué à l'Environnement, aux eaux et forêts de République de Guinée sur la « Conciliation entre développement minier et conservation des forêts et de la biodiversité en Afrique : cas des Monts Nimba en Guinée », de M. Gérard SZARAZ, Forestier en chef du Québec sur le thème « Mise en œuvre de la gestion durable des forêts : régime forestier québécois et perspective internationale », de M. Guillaume LESCUYER, CIRAD - Forêt (France) sur l'« Évaluation des politiques publiques forestières et gouvernance forestière : l'exemple de la redevance forestière annuelle au Cameroun ». Dans l'ensemble, les échanges ont contribué à la promotion des outils de gouvernance environnementale dont l'ÉE, comme moyens de mise en œuvre des principes de développement durable dans le secteur des forêts. Son programme qui a suivi s'est étendu sur 4 jours. Il comprenait 70 communications scientifiques, regroupées en cinq blocs thématiques. Aux termes des échanges, les participants se sont entendus sur des enseignements et recommandations, qui sont endossés par le SIFÉE comme document officiel.
Le lecteur de ces actes trouvera les interventions de plusieurs personnalités scientifiques de référence dans les domaines des évaluations environnementales (ÉI, ÉES), de la participation publique, de la certification et de la gestion communautaire dans les secteurs des forêts et de l'énergie. Il trouvera aussi plusieurs autres présentations de haut niveau qui approfondissent des enjeux spécifiques liés à l'aménagement forestier, au développement énergétique, aux perspectives d'adaptation et d'amélioration de l'évaluation environnementale comme outil de mise en œuvre du développement durable. Ces présentations sont appuyées par des études de cas qui rapportent des expériences variées, aussi bien sur le plan géographique (Afrique, Amérique du Nord, Europe) que thématiques (gouvernance forestière, outils d'évaluation environnementale, énergie et forêts, enjeux sociaux et sanitaires, enjeux globaux liés aux forêts.).
Nous sommes convaincus que le contenu de ces actes fait un tour d'horizon des enjeux environnementaux, sociaux et culturels liés au développement du secteur forestier et de l'énergie. Cependant, il convient de noter que les contributions écrites que le lecteur trouvera dans ces actes se présentent sous des formats relativement libres, le fond des présentations (en PowerPoint ou en article) étant laissé sous la responsabilité des auteurs. Il s'agit là d'un choix délibéré visant à permettre de recueillir l'ensemble des contributions des participants au Colloque, qui présentent des préoccupations, des visions et des approches très variées.
La réussite du Colloque de Yaoundé 2011 a nécessité un financement important, dont la mobilisation a été facilitée par les efforts conjoints des membres du SIFÉE et du SÉEAC. C'est pourquoi, au nom du SIFÉE, nous adressons nos sincères remerciements à Dieudonné BITONDO, responsable de l'organisation au niveau du Cameroun ainsi que l'ensemble des membres des comités organisationnels, qui n'ont ménagé aucun effort pour permettre l'atteinte de nos objectifs. Nos remerciements s'adressent aussi à tous ceux qui ont apporté un soutien à ce Colloque, aussi bien sous forme de subvention ou de commandite, que sous la forme d'un soutien logistique et de contribution scientifique. Il s'agit de nos partenaires, collaborateurs et associés, mentionnés plus haut.
C'est le lieu de remercier également les membres du Comité scientifique pour leur contribution remarquable qui a permis de bâtir la programmation de ce Colloque, de sélectionner les communications scientifiques et de contribuer à la synthèse des travaux. Enfin, nous ne remercierons jamais assez l'équipe du SIFÉE à savoir madame Andrée Lyne ALLAIRE et M. Antoni CORMIER, sans lesquelles ce Colloque n'aurait pu avoir lieu.
C'est finalement avec un grand plaisir que nous vous présentons les Actes du Colloque de Yaoundé 2011. Nous vous souhaitons bonne lecture et bon usage.
Karim SAMOURA, Ph D
Directeur général
SIFÉE
